Rola sektora bankowego w rozwoju gospodarki polskiej, była tematem XIX Walnego Zgromadzenia Związku Banków Polskich, które odbyło się 15 – 16 kwietnia 2008 r. w Centrum Konferencyjnym Wojska Polskiego w Warszawie.
Obrady zainaugurowało wystąpienie Prezesa Związku Banków Polskich p. Krzysztofa Pietraszkiewicza oraz wystąpienie Wiceprezesa Rady Ministrów p. Waldemara Pawlaka. Pierwszego dnia obrad odbyła się również dyskusja z udziałem przedstawicieli sektora bankowego, Rządu i Sejmu RP.
Drugiego dnia obrad zaprezentowane zostały wyniki badań opinii publicznej „Wizerunek sektora bankowego 2008”, wyniki badań przedstawił Prezes Instytutu Pentor p. Eugeniusz Śmiłowski. Drugiego dnia obrad przedstawiony został również Raport prof. dr hab. Małgorzaty Iwonicz-Drozdowskiej oraz prof. Piotra Błędowskiego „Problem wykluczenia finansowego w Polsce”.
Ważnym elementem Obrad było wystąpienie Prezesa Stowarzyszenia Przyjaciół Integracji p. Piotra Pawłowskiego i Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych p. Jarosława Dudy na temat ”Stanu obecnego i oczekiwań środowiska osób niepełnosprawnych wobec banków i instytucji rynku finansowego”. Drugiego dnia obrad nie zabrakło również wypowiedzi przedstawicieli środowiska bankowego Członka Zarządu Narodowego Banku Polskiego p. Zbigniewa Hockuby, Andrzeja Stopczyńskiego z Komisji Nadzoru Finansowego oraz Dyrektora w Związku Banków Polskich p. dr Mariusz Zygierewicza. Jak co roku w trakcie obrad Walnego Zgromadzenia Związku Banków Polskich wręczone zostały Odznaki Honorowe NBP „Zasłużony dla Bankowości RP”, Odznaki Honorowe ZBP oraz nagrody Konkursu im. Mariana Kantona. źródło: www.zbp.pl Uchwała nr 5 XIX Walnego Zgromadzenia Związku Banków Polskich z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie programu działalności ZBP w okresie VI kadencji w latach 2006-2009
§ 1 XIX Walne Zgromadzenie Związku Banków Polskich zwraca się do Zarządu Związku Banków Polskich o kontynuowanie działań w zakresie zagadnień zawartych w uchwale nr 12 XVII Walnego Zgromadzenia ZBP z dnia 26.04.2006r. w sprawie programu działalności ZBP w okresie VI kadencji w latach 2006-2009, uzupełnionej uchwałą nr 5 XVIII Walnego Zgromadzenia ZBP z dnia 26.04.2007r. w sprawie uzupełnienia uchwały ws. programu działalności ZBP w okresie VI kadencji w latach 2006-2009, a także uwzględnienie w ostatnim roku kadencji poniżej przedstawionych problemów: I. W zakresie tworzenia warunków sprzyjających poprawie konkurencyjności gospodarki i sektora bankowego, jakości i bezpieczeństwa usług bankowych wymagane jest podejmowanie działań na rzecz wsparcia następujących zmian legislacyjnych:
1. w Kodeksie postępowania cywilnego: 1) przyśpieszenia i uproszczenia postępowań w sprawach gospodarczych, 2) usprawnienia funkcjonowania sądownictwa powszechnego, w tym sądów gospodarczych i rejestrowych, 3) wyeliminowania przepisów umożliwiających nieuzasadnione przewlekanie postępowań sądowych i egzekucyjnych.
2. w ustawie - Prawo bankowe: 1) usunięcia ograniczeń dotyczących wykorzystywania outsourcingu w działalności bankowej, 2) usprawnienia przepisów dotyczących sekurytyzacji, cash poolingu i emisji bankowych papierów wartościowych, 3) nowego zdefiniowania zasad oceny zdolności kredytowej i przetwarzania informacji o wygaśniętych zobowiązaniach, 4) usprawnienia przepisów dotyczących tajemnicy bankowej, 5) uregulowania instytucji storna, 6) określenia zasad elektronicznego dostępu banków, bankowych izb gospodarczych oraz instytucji, o których mowa w art. 105 ust. 4 ustawy Prawo bankowe do zasobów danych w rejestrach publicznych, 7) zmiany zasad naliczania opłat na nadzór bankowy w kierunku współfinansowania go przez NBP i budżet Państwa
3. w ustawie o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających: 1) poszerzenia możliwości wykorzystania Funduszu Restrukturyzacji Banków Spółdzielczych dla rozwoju banków spółdzielczych, 2) zniesienia restrykcyjnych ograniczeń dotyczących zakresu wykonywanych przez banki spółdzielcze czynności bankowych poprzez zastąpienie katalogu czynności zawartego w ustawie i odwołanie się do katalogu czynności zawartego w przepisach art. 5 i 6 ustawy Prawo bankowe, 3) dostosowania zasad wykonywania nadzoru nad bankami spółdzielczymi, w tym jego zakresu i częstotliwości, do skali działalności prowadzonej przez te banki oraz rozwiązań przyjętych w poszczególnych zrzeszeniach dla minimalizacji ryzyk występujących w bankach spółdzielczych, 4) obniżenia opłat ponoszonych przez banki spółdzielcze i banki zrzeszające, związanych z wykonywaniem nadzoru bankowego. Uwzględnienie w przepisach określających sposób obliczania tych opłat specyfiki współpracy w ramach zrzeszeń i skali pojawiającego się ryzyka bankowego, 5) wprowadzenia przepisów zwalniających powierzanie wykonywania czynności bankowych lub czynności faktycznych związanych z prowadzoną działalnością bankową pomiędzy bankami spółdzielczymi a bankiem zrzeszającym spod regulacji outsourcingu określonych w Prawie bankowym.
4. w ustawie o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów: 1) umożliwienia składania wniosków rejestrowych drogą elektroniczną oraz uzyskiwania tą drogą informacji z rejestru, 2) zniesienia ograniczenia podmiotowego po stronie wierzycieli zabezpieczonych, 3) zniesienia terminu do złożenia wniosku o wpis zastawu do rejestru, 4) uproszczenia zasad określania wierzytelności zabezpieczonej i przedmiotu zastawu, 5) doprecyzowania przepisów dotyczących zaspokojenia zastawnika.
5. w ustawie o księgach wieczystych i hipotece: 1) umożliwienia bankom, bankowym izbom gospodarczym oraz instytucjom, o których mowa w art. 105 ust 4 ustawy Prawo bankowe bezpośredniego dostępu (drogą elektroniczną) do bazy danych Centralnej Informacji Ksiąg Wieczystych, 2) objęcia jedną hipoteką wierzytelności głównej oraz odsetek, 3) usprawnienia przepisów dotyczących ujawniania zmiany wierzytelności hipotecznej.
6. w ustawie Prawo upadłościowe i naprawcze: wprowadzenia regulacji mających na celu usprawnienie postępowania w przedmiocie ogłoszenia upadłości, postępowania po jej ogłoszeniu, zawarcia układu oraz postępowania naprawczego
7. w Ordynacji podatkowej i innych ustawach podatkowych: umożliwienia bankom, bankowym izbom gospodarczym oraz instytucjom, o których mowa w art. 105 ust. 4 ustawy Prawo bankowe do elektronicznego uzyskiwania informacji objętych tajemnicą skarbową w zakresie dotyczącym wartości nieruchomości na potrzeby dokonywanych przez banki wycen, przeglądów i aktualizacji zabezpieczeń prawnych
8. w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych: umożliwienia bankom zaliczania do kosztów uzyskania przychodów wszystkich rezerw (odpisów aktualizujących) na kredyty nieregularne
9. w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych: likwidacji podatku od odsetek od depozytów bankowych
10. w ustawie o udostępnianiu informacji gospodarczych 1) rozszerzenia zakresu przedmiotowego i podmiotowego ustawy, 2) uproszczenia zasad współpracy biur informacji gospodarczej z Biurem Informacji Kredytowej, 3) wprowadzenia możliwości transgranicznej wymiany danych z innymi biurami w Unii Europejskiej, 4) zmiany zasad aktualizacji i usuwania informacji gospodarczej, 5) wyeliminowania wątpliwości interpretacyjnych poprzez wprowadzenie nowych definicji,
II. W zakresie regulacyjno- nadzorczym: 1. objęcia nadzorem państwowym wszystkich instytucji rynku finansowego, 2. zwiększenia możliwości zapewnienia (dostarczania) płynności na rynku poprzez m.in. rozszerzenie zakresu instrumentów pozyskiwania płynności oraz zabezpieczeń operacji otwartego rynku, 3. udziału w pracach nad stworzeniem zasad i wdrożeniem systemu zarządzania kryzysowego – wprowadzenie regulacji dotyczących Komitetu Stabilności Finansowej, 4. współpracy z Komisją Nadzoru Finansowego oraz Federacją Bankową UE i Komitetem Nadzorców Bankowych UE przy planowanych zmianach dotyczących dyrektyw 2006/48/WE, 2006/49/WE. III. W zakresie działalności banków związanych z finansowaniem nieruchomości: 1. wspierania inicjatyw mających na celu rozwój budownictwa na wynajem, w tym zacieśnienia współpracy sektora bankowego z samorządami w kierunku wypracowania rozwiązań zapewniających efektywne finansowanie rozwoju budownictwa czynszowego, 2. wspierania inicjatyw rządowych, samorządowych i instytucji pozarządowych w zakresie budowy mieszkań socjalnych, 3. uczestnictwa banków w planowanych na rok 2008 inicjatywach Komisji Europejskiej odnoszących się do badań, analiz, wypracowania stanowisk wskazanych w Białej Księdze Integracji Rynków Hipotecznych w Unii Europejskiej, 4. współpracy oraz inicjowania sprzyjających przepisów z zakresu partnerstwa publiczno-prywatnego, w szczególności w celu współfinansowania infrastruktury związanej z mieszkalnictwem, 5. wypracowania koncepcji oraz implementacji krajowych i regionalnych indeksów cen nieruchomości mieszkaniowych, 6. wypracowania koncepcji oraz wspierania rozwiązań mających na celu upowszechnienie w społeczeństwie nowych produktów bankowych jak np. tzw. odwróconej hipoteki, 7. wypracowania formuły szkoleń i certyfikacji dla osób zajmujących się wyceną nieruchomości w ramach aktualizowanych standardów wyceny nieruchomości na potrzeby banków.
IV. W zakresie działalności banków na rynku finansowym: 1. wprowadzenia ułatwień dla sekurytyzacji bankowych portfeli wierzytelności kredytowych (w tym hipotecznych) w oparciu o emisję instrumentów dłużnych, 2. udziału w pracach wdrażających w Polsce dyrektywę MIFID wraz z przepisami wykonawczymi w sposób uwzględniający specyfikę działalności polskich banków na rynku OTC oraz potrzebę co najmniej 6-miesięcznego okresu dostosowawczego na adaptację banków do nowych przepisów.
V. W zakresie ochrony konsumenta: 1. wspierania sektora bankowego w rozwoju usługi umożliwiającej obywatelom, także nie będącym klientami banków, zastrzegania utraconych dokumentów tożsamości oraz zintensyfikowanie akcji informacyjnej w tym zakresie, 2. rozpoczęcia prac nad opracowaniem środowiskowej propozycji dobrych praktyk w zakresie bancassurance w obszarze bezpośrednich relacji pomiędzy bankami a konsumentami, 3. udziału w pracach nad implementacją w Polsce nowej dyrektywy o kredycie konsumenckim z wykorzystaniem dotychczasowej praktyki polskiego rynku uwzględniającej zarówno interesy polskich konsumentów, jak i banków.
VI. W zakresie systemów płatniczych i bankowości elektronicznej: 1. zaangażowania sektora bankowego w rozwój nowoczesnej gospodarki elektronicznej, w tym bankowości elektronicznej poprzez: 1) określenie jednolitej strategii promocji bankowości elektronicznej i biznesu elektronicznego w Polsce oraz podejmowanie wspólnych działań w tym zakresie, 2) współpracę z organami administracji rządowej, samorządowej oraz Komisji Nadzoru Finansowego i Narodowym Bankiem Polskim w opracowaniu projektów regulacji prawnych i zasad praktycznego działania w zakresie bankowości elektronicznej w Polsce, 3) dążenie do stworzenia bezpiecznej infrastruktury dla systemów bankowości i biznesu elektronicznego. Nawiązanie i rozwój współpracy pomiędzy bankami w zakresie przeciwdziałania oszustwom w obszarze bankowości elektronicznej oraz podjęcie współpracy ze wszystkimi zainteresowanymi stronami, w szczególności z organami ścigania, 4) promowanie bankowości elektronicznej oraz zasad bezpiecznego z niej korzystania, prowadzenie i wspieranie działalności edukacyjnej i szkoleniowej w zakresie bankowości elektronicznej, 5) wymianę informacji na temat rozwoju bankowości elektronicznej i najważniejszych barier efektywnego jej wykorzystywania, 6) inicjowanie i współudział w projektach dotyczących wdrażania nowoczesnych technologii, infrastruktury technicznej dla funkcjonowania systemów bankowości elektronicznej i biznesu elektronicznego w Polsce, 7) promowanie podpisu elektronicznego.
2. wspierania działań Koalicji na rzecz Obrotu Bezgotówkowego i Mikropłatności jako platformy współpracy banków z organami administracji rządowej i samorządowej oraz firmami technologicznymi poprzez wykorzystanie najlepszych doświadczeń i wiedzy w celu rozszerzenia zakresu funkcjonowania rozliczeń bezgotówkowych, przyspieszenia elektronizacji gospodarki, zwiększenia satysfakcji klientów oraz obniżenia kosztów jednostkowych operacji elektronicznych 3. podjęcia prac mających na celu ocenę przepisów Dyrektywy o Usługach Płatniczych (2007/64/EC) i jej wpływu na funkcjonowanie banku ze szczególnym uwzględnieniem następujących elementów dyrektywy: 1) nowy kształt umów pomiędzy bankiem a konsumentem w obszarze usług płatniczych i wynikająca z tego konieczność zmiany istniejących umów, 2) wzrost konkurencji w związku z wprowadzeniem nowej kategorii dostawcy usług płatniczych – instytucji płatniczej, 3) rozszerzonych wymogów informacyjnych względem konsumenta, 4) zmian dotyczących polecenia zapłaty, 5) odpowiedzialności banku w przypadku nieautoryzowanych transakcji, 6) konieczności wdrożenia wyżej wymienionej dyrektywy do polskiego systemu prawnego do dnia 1 listopada 2009 r.
VII. W zakresie związanym z bezpieczeństwem banków: 1. prowadzenia działań na rzecz zweryfikowania zakresu obowiązków oraz rozszerzenia wsparcia instytucji obowiązanych przez organy państwa w przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu, 2. zaktywizowania współpracy banków w celu przeciwdziałania oszustwom z użyciem kart płatniczych poprzez aktywne uczestnictwo w służącym realizacji tych celów Systemie POSIADACZE, 3. współdziałania z właściwymi organami państwa w zakresie wdrażania przepisów nowych lub nowelizowanych aktów prawnych z obszaru problematyki bezpieczeństwa banków, w tym w drodze organizowania spotkań ze środowiskiem bankowym, 4. prowadzenia prac nad rozbudową o nowe funkcje systemów informacyjnych Związku w celu zabezpieczenia systemu bankowego przed działaniami przestępczymi, 5. wypracowania propozycji rozwiązań prawnych umożliwiających przetwarzanie informacji dotyczących podmiotów podejrzewanych o działalność na szkodę instytucji kredytowych, finansowych i ich klientów.
§ 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący XIX Walnego Zgromadzenia Związku Banków Polskich
źródło: www.bs.net.pl
|