Interpelacja nr 2732

do ministra finansów

w sprawie sprawiedliwego usytuowania banków spółdzielczych

   Do mego biura poselskiego w Poznaniu napływają z wielkopolskich banków spółdzielczych, w tym m.in. z Banku Spółdzielczego w Nowym Tomyślu, wnioski i uwagi zmierzające do wypracowania reguł prawnych umożliwiających łatwiejsze dochodzenie przez banki spółdzielcze do funduszy własnych poprzez ustalenie odpowiednich mechanizmów prawnych, ekonomicznych i podatkowych.

   Podnoszą m.in., że jako bastion bankowości polskiej powinny podlegać sprawiedliwym zasadom prowadzenia swej działalności, porównywalnym z prawnym usytuowaniem spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych i banków komercyjnych.

   W chwili obecnej reguły ostrożnościowe są takie same dla dużego banku komercyjnego, jak i dla banków spółdzielczych. Banki spółdzielcze są natomiast ustawowo ograniczone w zakresie prowadzonej działalności bankowej w stosunku do banków komercyjnych.

   Nierówność ta występuje w przypadku udzielania kredytów przez banki spółdzielcze wyłącznie kredytobiorcom zamieszkującym lub prowadzącym działalność na terenie działania banku. Tak więc wymogi stawiane bankom spółdzielczym są takie same jak bankom komercyjnym, a ich działalność podlega ograniczaniu.

   Poważnym problemem banków spółdzielczych jest ich zmniejszona konkurencyjność wobec SKOK. Banki spółdzielcze i SKOK prowadzą działalność kierowaną do zbliżonego rodzajowo klienta, oferują taki sam zakres usług, a wymogi, którym muszą odpowiadać banki spółdzielcze, są dla nich surowsze, skutkujące wyższymi kosztami niż wymogi stawiane SKOK.

   Jest to rażąca nierównoprawność. Taki stan łamie zasadę uczciwej konkurencji i nie spełnia standardów państwa prawa.

   Przedkładając powyższy problem, zwracam się do Pana Ministra z następującym pytaniem: Czy Ministerstwo Finansów rozważa możliwość zlikwidowania przedstawionych dysproporcji pomiędzy podmiotami działającymi na rynku usług bankowych, by zapewnić bankom spółdzielczym porównywalne warunki funkcjonowania?

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Stanisław Kalemba

   Poznań, dnia 17 kwietnia 2008 r.

Interpelacja Posła Stanisława Kalemby